Las dos tarifas, comparadas
| Tarifa de $100,000 de la proclamación | Tarifa de $103,265 propuesta por el DHS | |
|---|---|---|
| Fundamento jurídico | Proclamación 10973 (19 de septiembre de 2025), prorrogada el 18 de septiembre de 2026 | Aviso de propuesta de reglamentación del DHS presentado el 25 de agosto de 2026 |
| A quién se aplica | Nuevas peticiones H-1B para beneficiarios que se encuentran fuera de EE. UU., presentadas a partir del 21 de septiembre de 2025 | Todas las peticiones H-1B sujetas al límite anual (cap), incluidos los cambios de estatus dentro de EE. UU. (por ejemplo, estudiantes F-1) |
| Exenciones | Peticiones presentadas antes de la fecha de entrada en vigor, visas vigentes, prórrogas y cambios de estatus dentro de EE. UU., excepciones por interés nacional | Empleadores exentos del límite (universidades, entidades sin fines de lucro afiliadas, organizaciones de investigación sin fines de lucro y gubernamentales) y, según la propuesta, las prórrogas |
| Situación al 1 de octubre de 2026 | Anulada por el Tribunal de Distrito de Massachusetts el 8 de junio de 2026; no se cobra | Solo es una propuesta; período de comentarios de 30 días; sin fecha de entrada en vigor |
| Próximo paso | Apelación del gobierno pendiente; otras impugnaciones pendientes | El DHS debe revisar los comentarios y publicar una regla final, que podría ser distinta; se prevén litigios |
La tarifa de $100,000 de la proclamación: qué ocurrió
La proclamación, firmada el 19 de septiembre de 2025 y en vigor dos días después, exigía un pago de $100,000 para determinadas peticiones H-1B nuevas. Las directrices de USCIS publicadas en octubre de 2025 aclararon que se aplicaba a beneficiarios que se encontraban fuera de Estados Unidos y necesitaban una visa, y no a prórrogas, enmiendas ni cambios de estatus de personas que ya estaban en EE. UU.
A continuación se presentaron varias demandas. En diciembre de 2025, un tribunal federal de Washington, D.C. confirmó la tarifa por considerarla dentro de las facultades presidenciales; esa decisión está apelada. El 8 de junio de 2026, el Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito de Massachusetts llegó a la conclusión opuesta y anuló la política de la agencia que aplicaba la tarifa, conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo (Administrative Procedure Act). El 24 de julio de 2026, el Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito denegó la solicitud del gobierno de suspender ese fallo, por lo que la anulación sigue vigente mientras continúa la apelación. USCIS ha confirmado que no está cobrando la tarifa.
El 18 de septiembre de 2026, el Presidente prorrogó la proclamación por un año más, hasta el 21 de septiembre de 2027. La prórroga no deja sin efecto la orden judicial, pero mantiene viva la política por si el gobierno gana la apelación.
La tarifa propuesta de $103,265: qué haría la regla
La propuesta del DHS sigue otra vía. En lugar de una proclamación, utiliza el procedimiento reglamentario ordinario de aviso y comentarios para añadir una tarifa a las peticiones H-1B sujetas al límite anual. Según la propuesta:
- La tarifa sería de $103,265 por cada petición sujeta al límite, incluidas las peticiones dentro del límite para titulados de posgrado (maestría).
- Se aplicaría independientemente de dónde se encuentre el trabajador, por lo que alcanzaría a los estudiantes F-1 que cambian de estatus después del OPT, un grupo que la proclamación de $100,000 no cubría.
- Quedan excluidos los empleadores exentos del límite: universidades, sus entidades sin fines de lucro afiliadas y las organizaciones de investigación sin fines de lucro o gubernamentales.
- El DHS estima unas 85,000 peticiones sujetas al límite al año y aproximadamente $8.78 mil millones en ingresos anuales.
- El período de comentarios es de 30 días y la propuesta no fija fecha de entrada en vigor. Como pronto, afectaría a una temporada futura del límite anual, y la regla final podría cambiar.
Es probable que una tarifa de esta magnitud establecida por reglamento se impugne en los tribunales, como ocurrió con la tarifa de la proclamación.
Qué significa esto hoy para los empleadores
- Hoy no se adeuda nada. No pague ninguna de las dos tarifas a menos que cambien las instrucciones de USCIS. Siga las actualizaciones oficiales, no las noticias de los medios.
- Los trabajadores H-1B actuales no se ven afectados. Las prórrogas, enmiendas y transferencias de personas que ya tienen estatus H-1B no están sujetas a ninguna de las dos tarifas tal como están redactadas.
- Prepare escenarios presupuestarios para la temporada del límite del año fiscal 2028 (FY2028). Si la regla del DHS se finaliza antes del registro, cada petición seleccionada sujeta al límite podría llevar la nueva tarifa. Planifique qué puestos la justifican.
- Evalúe alternativas para las contrataciones clave: O-1 para trabajadores con logros destacados, L-1 para empleados de una filial extranjera, E-2 para nacionales de países con tratado, como Turquía, que trabajen para una empresa estadounidense de propiedad turca, TN para canadienses y mexicanos, y empleadores exentos del límite cuando sea posible. Consulte nuestra guía de alternativas a la H-1B y nuestro artículo sobre el salario prevaleciente del DOL.
- Tenga en cuenta los demás cambios de costos de 2026. La tarifa de registro es de $215 por beneficiario, y el sorteo utiliza ahora una selección ponderada por salario, que favorece los niveles salariales más altos.
Qué significa esto para profesionales y estudiantes turcos
Para los ingenieros, médicos e investigadores turcos que ya están en EE. UU. con una H-1B, hoy no cambia nada. Para los estudiantes F-1 turcos que cuentan con el sorteo después del OPT, la regla propuesta es el mayor riesgo, porque alcanzaría las peticiones de cambio de estatus que la tarifa de $100,000 nunca afectó. Quienes tengan una trayectoria sólida deberían considerar una O-1 o una tarjeta verde (Green Card) EB-2 NIW por autopetición como vía paralela. Los fundadores turcos que posean al menos la mitad de una empresa estadounidense podrían utilizar la visa de tratado E-2 en lugar de la H-1B.
Cuándo consultar a un abogado
- Está planificando contrataciones sujetas al límite para la próxima temporada.
- Es estudiante F-1 y depende del sorteo H-1B.
- Recibió instrucciones de pagar una tarifa y no está seguro de si le corresponde.
- Desea comparar las opciones O-1, L-1, E-2 o de empleadores exentos del límite para un empleado clave.
Hable con Yellow Law Group. Asesoramos a empleadores y profesionales sobre estrategia H-1B y sus alternativas en turco e inglés. Reserve una evaluación gratuita de su caso o consulte nuestros servicios H-1B.
Fuentes
- Proclamación 10973, “Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers”, 19 de septiembre de 2025
- Yale Office of International Students and Scholars, “Presidential proclamation extends H-1B $100,000 fee policy; fee remains blocked by court order”, septiembre de 2026
- Borderless Counsel, “The $100,000 H-1B fee: where things stand and what may come next”, 29 de septiembre de 2026
- Ellis, “New H-1B $103,265 fee (2026): who pays, who’s exempt”, 2026
- Mintz, “Presidential proclamation extends $100K H-1B fee”, 23 de septiembre de 2026
Este artículo ofrece información general, no constituye asesoramiento legal y refleja las normas vigentes al 1 de octubre de 2026.
