Октябрь 2026 года выдался насыщенным для иммиграционного регулирования США. Начался новый финансовый год, Министерство внутренней безопасности (DHS) всего за одну неделю опубликовало пять правил и проектов правил, связанных с иммиграцией, суд обязал возобновить лотерею грин-карт, а предложенный сбор в размере $70 000 поставил под вопрос будущее OPT. В этом обзоре рассказано, что произошло с 1 по 18 октября 2026 года, почему важен каждый пункт и какие сроки наступают в ноябре и декабре. Каждый пункт основан на материалах Federal Register, USCIS, Государственного департамента или судебного постановления.
Месяц в кратком изложении
| Дата | Что произошло | Кого касается | Статус |
|---|---|---|---|
| 1 октября | Начался 2027 финансовый год; действует октябрьский Визовый бюллетень | Все заявители на грин-карту | Действует |
| 8 октября | DHS предлагает сборы за OPT: $70 000 за первоначальную и $30 000 за последующую | Студенты F-1, университеты, работодатели | Проект; комментарии до 9 ноября |
| 14 октября | Окончательное правило подтверждает отмену автоматического продления EAD | Владельцы разрешений на работу, продлевающие EAD | Окончательное; действует |
| 14 октября | Предложение отменить «опору» на прежние одобрения при продлениях | Работники H-1B, L-1, O-1, E, TN и другие работники, оформляемые по форме I-129 | Проект; комментарии до 13 ноября |
| 14 октября | Срок уведомления о прекращении статуса беженца сокращён с 30 до 10 дней | Беженцы | Временное окончательное правило |
| 14 октября | Утверждено окончательное правило о гражданских штрафах за невыезд из страны | Лица с распоряжением о высылке или разрешением на добровольный выезд | Окончательное |
| 14 октября | Суд обязал возобновить регистрацию на лотерею DV-2027 | Участники программы Diversity Visa | Регистрация должна открыться не позднее 1 ноября |
| 16 октября | Новая редакция таблицы сборов USCIS; вступают в силу сборы по H.R. 1 на 2027 финансовый год | Заявители на убежище, parole, TPS и EAD | Действует |
| 23 октября | Новая политика USCIS в отношении сроков, выпадающих на выходные или праздники | Все, у кого есть срок подачи | Вступает в силу 23 октября |
1. Октябрьский Визовый бюллетень открыл 2027 финансовый год
Первый бюллетень нового финансового года продвинул F2A на месяц вперёд — до 22 сентября 2026 года. Он откатил EB-2 для стран категории All Chargeability до 1 января 2025 года и EB-3 — до 15 мая 2024 года, а USCIS приняла таблицу Dates for Filing для всех категорий. Заявители, родившиеся в Турции, ориентируются на столбец All Chargeability. Наш подробный разбор: Визовый бюллетень на октябрь 2026 года: разъяснения. По состоянию на 18 октября ноябрьский бюллетень ещё не был опубликован.
2. DHS предлагает сбор в размере $70 000 за OPT
8 октября 2026 года DHS опубликовало проект правила под названием «Optional Practical Training Fees» (91 FR 64566). Он предусматривает $70 000 за первоначальную OPT студента и $30 000 за каждую последующую рекомендацию OPT для того же студента, что, по всей видимости, включает продление STEM OPT. Согласно проекту, сбор должно уплатить учебное заведение, прежде чем его уполномоченный сотрудник (designated school official) сможет рекомендовать OPT в системе SEVIS, хотя DHS признаёт, что учебные заведения могут переложить эти расходы на студентов или работодателей. Сбор будет применяться только к рекомендациям OPT, датированным днём вступления окончательного правила в силу или более поздней датой; DHS предлагает установить эту дату через 60 дней после публикации.
Почему это важно: для турецких студентов OPT — основной мост между дипломом американского вуза и работой по H-1B. Пока ничего не меняется, но студентам, которые выпускаются в 2027 году, стоит учитывать вероятность того, что OPT станет намного дороже или труднодоступнее. Комментарии принимаются до 9 ноября 2026 года.
3. Автоматическое продление EAD отменено окончательно
14 октября DHS утвердило в качестве окончательного своё временное правило от октября 2025 года (91 FR 65306). Заявления на продление EAD, поданные 30 октября 2025 года или позднее, в большинстве категорий больше не получают автоматического продления сроком до 540 дней — в том числе у заявителей, чьи заявления на изменение статуса (adjustment of status) находятся на рассмотрении, и у супругов в статусе H-4. Продления, предусмотренные законом или уведомлениями о TPS в Federal Register, не затрагиваются. EAD, автоматически продлённые до 30 октября 2025 года, остаются действительными в пределах этого продления.
Что делать: подавайте на продление так рано, как позволяет USCIS (не ранее чем за 180 дней до истечения срока), и будьте готовы к возможному перерыву. Работодателям следует внести в календарь даты истечения всех EAD.
Не уверены, как октябрьские изменения повлияют на ваше дело? Yellow Law Group проанализирует ваш статус, сроки и варианты действий на английском или турецком языке. Запишитесь на бесплатную оценку дела.
4. Продления могут лишиться «опоры» на прежние одобрения
Также 14 октября DHS предложило исключить пункт 8 CFR 214.1(c)(5) (91 FR 65119). Сейчас, когда работодатель подаёт на продление статуса H-1B, L-1, O-1, E, TN или аналогичного статуса работника при тех же обстоятельствах, сотрудники ведомства, как правило, опираются на прежнее одобрение. Без этого правила каждое продление может рассматриваться заново с нуля. Скорее всего, это означает больше запросов доказательств и более длительное рассмотрение. Приём комментариев завершается 13 ноября 2026 года. Работникам и работодателям, планирующим продления в 2027 году, следует готовить полный пакет доказательств, а не полагаться на предыдущее одобрение.
5. Другие правила DHS, опубликованные 14 октября
- Прекращение статуса беженца: временное окончательное правило (91 FR 65077) сокращает срок ответа на уведомление о намерении прекратить статус беженца с 30 до 10 дней.
- Гражданские штрафы: окончательное правило (91 FR 65390) подтверждает временное правило от июня 2025 года о штрафах для лиц, не выехавших из страны после предоставления добровольного выезда или вынесения окончательного распоряжения о высылке, с одним изменением: допускается подача апелляции с опозданием, если оно вызвано документально подтверждёнными задержками почты.
6. Лотерея DV-2027 возвращается по решению суда
14 октября судья федерального окружного суда Южного округа Калифорнии Jinsook Ohta вынесла постановление о предварительном судебном запрете по делу Red Eagle Law, L.C. v. Rubio. Оно обязывает Государственный департамент открыть регистрацию на отложенную программу Diversity Visa 2027 года. Согласно пересмотренному графику, о котором сообщили адвокаты истцов, Госдепартамент должен объявить период регистрации не позднее 29 октября, открыть регистрацию не позднее 1 ноября, держать её открытой в течение 30 дней и уведомить отобранных участников к началу декабря. Граждане Турции имеют право участвовать в программе DV. Подробности и условия участия: DV-2027: текущий статус.
Предупреждение: подавайте заявку только через официальный сайт Государственного департамента (dvprogram.state.gov). Участие бесплатное, и никакой посредник не может повысить ваши шансы.
7. Новая редакция таблицы сборов USCIS и сборы по H.R. 1
USCIS выпустила новую редакцию таблицы сборов (форма G-1055) от 16 октября 2026 года. В тот же день вступили в силу ежегодно индексируемые сборы, установленные H.R. 1 (Pub. L. 119-21), для форм I-131, I-589, I-765, I-821 и I-941. Заявления с почтовым штемпелем от 16 октября или более поздней даты без правильной суммы сбора будут отклонены. Эти сборы взимаются отдельно от обычных сборов за подачу, и освобождение от них невозможно.
8. Новое правило для сроков, выпадающих на выходные и праздники (с 23 октября)
Уведомление USCIS о политике (Policy Alert) PA-2026-15, выпущенное 23 сентября и вступающее в силу 23 октября 2026 года, меняет толкование понятия «день» для сроков подачи. Для бумажных заявлений срок, исчисляемый в днях, по-прежнему может переноситься на следующий рабочий день, если он истекает в выходной или праздничный день. Однако пороговые даты, от которых зависит соответствие требованиям и которые привязаны к возрасту человека или иному материально-правовому условию (например, подача до того, как ребёнку исполнится 21 год), больше не переносятся. Онлайн-заявления нужно подать в фактическую дату истечения срока. Если срок выпадает на выходной, подавайте заранее.
Что перешло из сентября
- 60-дневный льготный период для H-1B: 11 сентября DHS предложило его отменить; приём комментариев завершается 10 ноября. См. наше руководство для H-1B при увольнении.
- Платёж $100 000 за H-1B: 18 сентября 2026 года ограничение на въезд было продлено до 21 сентября 2027 года.
- Фиксированные сроки допуска для F-1 и J-1: с 15 сентября 2026 года новые студенты получают I-94 с фиксированной датой окончания вместо «duration of status» (на срок действия статуса).
- Public charge (бремя для государства): с 18 сентября применяется расширенная система критериев public charge 2026 года. См. наше руководство по public charge.
- Сборы EB-5: окончательное правило о сборах EB-5, опубликованное 30 сентября, вступает в силу 30 ноября 2026 года.
Сроки, за которыми стоит следить
| Дата | Срок |
|---|---|
| 23 октября 2026 г. | Вступает в силу новая политика USCIS в отношении последнего дня срока |
| 29 октября 2026 г. | Государственный департамент должен объявить даты регистрации DV-2027 |
| 1 ноября 2026 г. | Должна открыться регистрация DV-2027 (на 30 дней) |
| 9 ноября 2026 г. | Завершается приём комментариев к проекту сбора за OPT |
| 10 ноября 2026 г. | Завершается приём комментариев к предложению об отмене 60-дневного льготного периода |
| 13 ноября 2026 г. | Завершается приём комментариев к предложению об отмене «опоры» на прежние одобрения и к правилу о прекращении статуса беженца |
| 30 ноября 2026 г. | Вступает в силу правило о сборах EB-5 |
| 11 декабря 2026 г. | Истекает срок действия категории EB-4 для религиозных работников, не являющихся священнослужителями, если её не продлят |
Что это означает для заявителей из Турции
Ни одна из октябрьских мер не упоминает Турцию, и Турция по-прежнему не входит в число стран, на которые распространяется запрет на въезд 2026 года. Для наших турецких клиентов важнее всего практические изменения. Заявления на продление EAD нужно подавать заранее. Студентам и работодателям необходимо строить планы с учётом проекта сбора за OPT. Работникам H-1B, L-1 и E-2 следует готовить более обоснованные заявления на продление. Семьям не стоит пропускать окно регистрации DV-2027. Собеседования на иммиграционные визы в посольстве США в Анкаре всё ещё навёрстывают отставание после всемирной паузы с 26 августа по 10 сентября. См. наш обзор запрета на въезд и паузы в выдаче виз.
Когда стоит обратиться к адвокату
- Срок действия вашего EAD истекает в ближайшие шесть месяцев, и он нужен вам для работы.
- Вы студент F-1 и планируете OPT в 2027 году.
- В 2027 году вам предстоит продление H-1B, L-1, O-1 или E-2.
- У вас есть заявление, зависящее от возраста, например в отношении ребёнка, которому скоро исполнится 21 год.
- Вы планируете участвовать в лотерее DV-2027, и у вас есть вопросы о праве на участие.
Обратитесь в Yellow Law Group. Мы публикуем этот обзор каждый месяц и помогаем клиентам действовать с учётом изменений — на английском и турецком языках. Запишитесь на бесплатную оценку дела или ознакомьтесь с нашими услугами по оформлению и продлению EAD.
Источники
- DHS, Optional Practical Training Fees (проект правила), 91 FR 64566 (8 октября 2026 г.)
- DHS, Removal of Automatic Extensions for Certain Employment Authorization Documents, 91 FR 65306 (14 октября 2026 г.)
- DHS, Removing Deference to Prior USCIS Determinations of Eligibility (проект правила), 91 FR 65119
- DHS, Removing 30-Day Refugee Termination Notice, 91 FR 65077
- DHS и DOJ, Civil Penalties for Certain Immigration-Related Violations, 91 FR 65390
- Государственный департамент США, Visa Bulletin for October 2026
- USCIS, Fee Schedule (форма G-1055), редакция от 16.10.2026
- Обновления USCIS Policy Manual, включая уведомление от 23 сентября 2026 г. об определении понятия «день»
- Red Eagle Law, L.C. v. Rubio (S.D. Cal.), постановление о предварительном судебном запрете от 14 октября 2026 г.
Эта статья носит общий информационный характер, не является юридической консультацией и охватывает события по 18 октября 2026 года включительно.
