Четыре меры 2026 года в сравнении
| Мера | Суть меры | Касается Турции? | Статус на 1 октября 2026 года |
|---|---|---|---|
| Прокламация 10998 (запрет на въезд) | Полностью или частично приостанавливает въезд и выдачу виз гражданам 39 стран | Нет | Действует; судебные разбирательства продолжаются |
| Приостановка решений USCIS для граждан 39 стран | Заморозила решения USCIS по грин-картам, разрешениям на работу и другим заявлениям граждан этих стран | Нет | Отменена судом 5 июня 2026 года (Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS) |
| Приостановка выдачи иммиграционных виз гражданам 75 стран | Прекратила выдачу иммиграционных виз гражданам 75 стран по основаниям, связанным с риском стать «общественным бременем» (public charge) | Нет | Отменена судом 21 августа 2026 года (CLINIC v. Rubio, S.D.N.Y.) |
| Приостановка собеседований на иммиграционные визы по всему миру | Отменила собеседования на иммиграционные визы во всех консульских учреждениях на время обучения сотрудников оценке критерия public charge | Да | Снята 10 сентября 2026 года; идёт перенос собеседований на новые даты |
Запрет на въезд для граждан 39 стран (Прокламация 10998)
Прокламация подписана 16 декабря 2025 года и вступила в силу 1 января 2026 года. Она полностью приостанавливает въезд для граждан 19 стран, а также для владельцев проездных документов Палестинской администрации, и частично — для граждан ещё 20 стран. Полные ограничения действуют в отношении Афганистана, Бирмы, Буркина-Фасо, Чада, Республики Конго, Экваториальной Гвинеи, Эритреи, Гаити, Ирана, Лаоса, Ливии, Мали, Нигера, Сьерра-Леоне, Сомали, Южного Судана, Судана, Сирии и Йемена. Частичные ограничения действуют в отношении ряда стран, в том числе Кубы, Нигерии, Венесуэлы и Туркменистана (только иммиграционные визы). Исключения предусмотрены для законных постоянных жителей (lawful permanent residents) и некоторых других категорий.
На граждан Турции эти ограничения не распространяются. Гражданину Турции, который также имеет гражданство одной из стран списка, следует получить консультацию о том, каким паспортом пользоваться, поскольку правила прокламации в отношении лиц с двойным гражданством сформулированы узко.
Приостановки USCIS, отменённые судом
Одновременно с запретом на въезд USCIS приостановила принятие решений по грин-картам, разрешениям на работу и другим заявлениям граждан 39 стран и распорядилась повторно проверить часть уже одобренных дел. 5 июня 2026 года Федеральный окружной суд США по округу Род-Айленд отменил эти приостановки, признав, что у USCIS не было на это полномочий согласно Закону об административной процедуре (Administrative Procedure Act). Решение не затронуло сам запрет на въезд, поэтому ограничения на выдачу виз и въезд для граждан этих стран продолжают действовать.
Приостановка выдачи иммиграционных виз гражданам 75 стран
В январе 2026 года Государственный департамент прекратил выдачу иммиграционных виз гражданам 75 стран, которые он отнёс к группе высокого риска с точки зрения зависимости от государственных пособий. В список вошли несколько соседей и торговых партнёров Турции, например Азербайджан, Грузия, Армения, Ирак, Иран, Сирия, Египет и Россия, но не сама Турция. 21 августа 2026 года Федеральный окружной суд США по Южному округу Нью-Йорка отменил эту политику в деле CLINIC v. Rubio, признав, что она вышла за пределы полномочий государственного секретаря, и обязал вернуться к индивидуальному рассмотрению каждого дела.
Это важно для турецких семей, в которых есть родственники с другим гражданством. Например, гражданина США турецкого происхождения, выступающего спонсором супруга — гражданина Азербайджана или Грузии, эта мера затрагивала до августа.
Приостановка собеседований по всему миру и что это означает для Анкары
26 августа 2026 года Государственный департамент приостановил собеседования на иммиграционные визы во всех посольствах и консульствах, чтобы консульские сотрудники прошли обучение оценке критерия public charge. Консульским учреждениям было поручено возобновить обработку дел 10 сентября 2026 года. Неиммиграционные визы (туристические, студенческие, E-2, H-1B и другие) затронуты не были.
Для заявителей из Турции это имеет три практических последствия:
- Перенос собеседований. Собеседования в посольстве США в Анкаре, приходившиеся на период приостановки, были отменены. Петиция и ваше дело в National Visa Center остаются действительными; посольство назначает новую дату. Позаботьтесь о том, чтобы результаты медицинского осмотра и справка о несудимости оставались действительными, поскольку срок действия обоих документов ограничен.
- Более тщательная финансовая проверка. Будьте готовы к подробным вопросам о доходах спонсора в США, о форме I-864 (Affidavit of Support, аффидевит о финансовой поддержке) и о совместном спонсоре, если он есть. Возьмите с собой последнюю налоговую выписку (tax transcript) спонсора, недавние расчётные листки и письмо от работодателя, а не только документы, загруженные в NVC.
- Новые правила оценки public charge. Министерство внутренней безопасности (DHS) отменило регламент 2022 года о public charge с 18 сентября 2026 года, и консульские сотрудники теперь проводят более широкую оценку обстоятельств заявителя. См. наше руководство по public charge.
Что делать заявителям из Турции сейчас
- Проверяйте сообщения от NVC и посольства на предмет новой даты собеседования и оперативно на них отвечайте.
- Обновите финансовые документы: актуальная налоговая выписка, расчётные листки за последние несколько месяцев и, если доход близок к пороговому значению, совместный спонсор.
- Не меняйте планы из-за заголовков о запрете на въезд. На граждан Турции не распространяются ни запрет на въезд, ни отменённый список из 75 стран.
- Тщательно планируйте поездки, если вы находитесь в США и ваше дело ещё рассматривается. Выезд без разрешения на возвращение (advance parole) может быть расценён как отказ от заявления об изменении статуса.
- Получите консультацию, если член вашей семьи имеет гражданство страны из списка. Для семей, члены которых имеют разное гражданство, вопросы сроков наиболее сложны.
Источники
- Прокламация 10998, «Restricting and Limiting the Entry of Foreign Nationals to Protect the Security of the United States», 16 декабря 2025 года (краткое изложение: immpolicytracking.org)
- Государственный департамент США, «Suspension of Visa Issuance to Foreign Nationals to Protect the Security of the United States»
- Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS (D.R.I., 5 июня 2026 года)
- CLINIC v. Rubio (S.D.N.Y., 21 августа 2026 года)
- Fragomen, «State Department temporarily pauses immigrant visa interviews worldwide», 26 августа 2026 года
- University of Michigan International Center, «State Department resumes immigrant visa interviews and processing», 23 сентября 2026 года
Эта статья носит общий информационный характер, не является юридической консультацией и отражает правила по состоянию на 1 октября 2026 года.
