Что изменилось: хронология
| Дата | Изменение |
|---|---|
| 2025 год (апрель–июнь) | Распоряжение исполнительной власти и разъяснения FMCSA делают недостаточное владение английским языком основанием для отстранения от движения (out of service) при придорожных проверках |
| 21 августа 2025 года | Государственный департамент приостанавливает выдачу рабочих виз водителям коммерческого грузового транспорта |
| Сентябрь 2025 года | FMCSA издаёт временное правило, ограничивающее выдачу non-domiciled CDL; впоследствии оно оспаривается в суде |
| 3 февраля 2026 года | Закон о консолидированных ассигнованиях на 2026 год (Consolidated Appropriations Act, 2026) закрепляет в законодательстве контроль за владением английским языком |
| 13 февраля 2026 года | FMCSA публикует окончательное правило о non-domiciled CDL |
| 16 марта 2026 года | Окончательное правило вступает в силу: право на удостоверение имеют только владельцы статусов H-2A, H-2B и E-2 |
| Март 2026 года | Калифорния аннулирует около 13 000 non-domiciled CDL; позднее суд штата обязывает DMV разрешить водителям подать заявления повторно с соблюдением надлежащей правовой процедуры |
Кто по-прежнему может иметь non-domiciled CDL
Non-domiciled CDL выдаётся лицу, которое не является гражданином США или постоянным жителем. Согласно правилу 2026 года:
- Имеют право: водители со статусом H-2A, H-2B или E-2 при условии личной проверки документов, подтверждающих этот статус.
- Не имеют права: водители, у которых есть только разрешение на работу (EAD), в том числе лица, ходатайствующие об убежище, лица, въехавшие по пароле (parole), владельцы TPS и заявители, чьи ходатайства о смене статуса (adjustment of status) находятся на рассмотрении, а также водители с визами других категорий.
- Условия удостоверения: срок действия — до одного года или до окончания срока статуса, в зависимости от того, что наступит раньше; на удостоверении ставится отметка «NON-DOMICILED». Для получения дубликата, смены адреса и восстановления удостоверения требуется новая личная проверка.
Нынешние владельцы удостоверений, утратившие право на них, как правило, лишаются удостоверения по истечении срока его действия, однако некоторые штаты действуют быстрее. Уточните текущий подход вашего штата.
Владение английским языком
Водители коммерческого транспорта должны читать и говорить по-английски достаточно хорошо, чтобы общаться с людьми, понимать дорожные знаки, отвечать представителям властей и заполнять отчёты. С 2025 года инспекторы могут отстранить от движения водителя, не соответствующего этому требованию, и грузовик останавливается до прибытия другого водителя, отвечающего требованиям. Теперь это требование закреплено в федеральном законе. Для перевозчиков повторные нарушения влияют на показатели безопасности и могут повлечь проверки.
Приостановка выдачи виз водителям грузовиков
В августе 2025 года государственный секретарь объявил о приостановке выдачи рабочих виз водителям коммерческого грузового транспорта. Прежде чем планировать набор водителей из-за рубежа, уточните текущее положение дел в Государственном департаменте; на практике работодателям не следует рассчитывать на привлечение новых иностранных водителей по рабочим визам в ближайшее время.
Что следует сделать владельцам транспортных компаний по визе E-2
Многие турецкие инвесторы используют визу E-2, чтобы купить или открыть транспортный и логистический бизнес; см. наше руководство по визе E-2 для грузоперевозок. Правила 2026 года затрагивают такие компании сразу в нескольких аспектах:
- Проверьте своих водителей. Зафиксируйте для каждого водителя гражданство или статус и тип удостоверения. Водители, чьё удостоверение было основано на EAD, могут лишиться его при продлении.
- Готовьтесь к текучести кадров. Стройте набор персонала с ориентацией на граждан США, постоянных жителей и других водителей, имеющих право на удостоверение, и тщательно взвешивайте схемы работы с водителями-владельцами транспортных средств (owner-operator), поскольку неправильная классификация работников влечёт собственную ответственность.
- Проверьте собственное удостоверение. Инвестор E-2, который сам садится за руль, может иметь non-domiciled CDL в статусе E-2 с учётом ограничения срока одним годом и требования о личной проверке.
- Проверяйте владение английским языком при найме и документируйте результаты.
- Обновите бизнес-план E-2. При продлении консульство оценит, остаётся ли бизнес жизнеспособным и не является ли он маргинальным. Покажите, как вы адаптировали штат и структуру доходов.
- Пересмотрите страхование и риски, связанные с ДТП. Отстранения от движения и проблемы с удостоверениями влияют на страховое покрытие и ответственность. См. раздел о нашей практике по делам о ДТП с участием грузовиков.
Что это означает для водителей
- Постоянные жители и граждане США: правила о non-domiciled CDL на них не распространяются.
- Лица, ходатайствующие об убежище, и другие водители, у которых есть только EAD: вероятно, утратят право на CDL при продлении. Обсудите с юристом, доступен ли вам другой статус.
- Водители со статусом H-2B: имеют право, но эта программа сезонная и ограничена квотой.
- Сотрудники по визе E-2: имеют право, если находятся в статусе E-2 как сотрудники компании страны — участницы договора; уточните у юриста, как это правило применяется в вашем штате.
Когда стоит обратиться к юристу
- В вашей компании работают водители с удостоверениями, основанными на EAD.
- Срок продления вашей визы E-2 наступает в течение ближайшего года.
- Водителя отстранили от движения или аннулировали его удостоверение.
- Вы планируете купить транспортную компанию по визе E-2.
Обратитесь в Yellow Law Group. Мы консультируем транспортные и логистические компании, принадлежащие турецким владельцам, по вопросам статуса E-2, соблюдения требований к водителям и коммерческих договоров. Запишитесь на бесплатную оценку вашего дела или ознакомьтесь с нашими услугами по визе E-2.
Источники
- FMCSA, окончательное правило «Restoring Integrity to the Issuance of Non-Domiciled Commercial Drivers Licenses», опубликовано 13 февраля 2026 года, вступило в силу 16 марта 2026 года
- 49 C.F.R. Parts 383 и 384; 49 C.F.R. § 391.11(b)(2) (владение английским языком)
- Consolidated Appropriations Act, 2026 (H.R. 7148), подписан 3 февраля 2026 года
- Kps Gill, «The CDL crackdown: what changed for non-citizen truck drivers», 2026 год
- Jackson Lewis, «FMCSA new rule cracks down on non-citizen commercial driver’s licenses, creating carrier burdens»
Эта статья носит общий информационный характер, не является юридической консультацией и отражает правила по состоянию на 1 октября 2026 года.
