Двухлетняя условная грин-карта — это не сам статус постоянного жителя, а его проверка. По мере приближения даты окончания срока действия карты подается форма I-751 для снятия условий, и USCIS повторно проверяет реальность брака. Базовый процесс — почему выдается условная карта, что такое 90-дневное окно и как называются основания для освобождения от совместной подачи (waiver) — мы рассмотрели в нашем руководстве по грин-карте на основании брака. Это руководство посвящено ситуациям, когда все идет не по плану: как формируется пакет доказательств, что делать при получении запроса дополнительных доказательств, кого вызывают на собеседование, что писать, если окно подачи пропущено, и что и в каком суде происходит, если в петиции отказано. Yellow Law Group сопровождает турецкие пары при переходе от условного статуса к постоянному из головного офиса в Плано (Техас) и партнерских офисов в Чикаго (Иллинойс), Ирвайне (Калифорния), Альфаретте (Джорджия) и Фэрфилде (Нью-Джерси); совокупный опыт наших адвокатов превышает 10 лет.
Три варианта подачи и какие сроки к кому применяются
Форма I-751 подается не в одном-единственном варианте. USCIS выделяет три типа подачи, и правило о сроках действует в них по-разному.
| Тип подачи | Кто подает | Сроки |
|---|---|---|
| Совместная петиция | Супруги, брак которых продолжается, подают вместе | 90 дней до второй годовщины получения условного статуса |
| Индивидуальное заявление | Условный резидент, супруг которого умер | Не привязано к окну |
| Ходатайство об освобождении (waiver) | Подается самостоятельно на основании развода, насилия или крайних трудностей | Не привязано к окну |
Практический вывод из этого разграничения таков: если вы не можете подать совместную петицию, вам не нужно ждать открытия 90-дневного окна. Ходатайство об освобождении можно подать в любое время, пока сохраняется условный статус, а ожидание истечения срока действия карты не усиливает дело, а лишь создает разрыв. Официальные требования и действующий размер пошлины опубликованы на странице I-751 на сайте USCIS; пошлина при бумажной подаче составляет 750 долларов, сбор за биометрию включен в нее с момента вступления в силу правила о пошлинах 2024 года, а для форм, которые можно подать онлайн, USCIS, как правило, применяет скидку в 50 долларов.
Как формируется пакет доказательств: структура, а не объем
Самая распространенная ошибка — отправить папку, полную документов без всякого порядка. Сотрудник хочет увидеть, что брак продолжался на протяжении двух лет; сотни страниц, относящихся к одному периоду, выглядят слабее, чем немногочисленные, но непрерывные доказательства. Стройте пакет из четырех слоев.
- Финансовое единство: выписки по совместным банковским счетам с указанием даты открытия, совместно поданные налоговые декларации, страховые и пенсионные документы, в которых супруги указаны выгодоприобретателями друг друга, совместные кредиты. Это самый весомый слой, поскольку его труднее всего сфабриковать задним числом.
- Совместное проживание: договор аренды или документ о праве собственности на имя обоих супругов, страховка жилья, документы о смене адреса, счета за коммунальные услуги на имя обоих.
- Общественная и семейная жизнь: свидетельство о рождении общего ребенка, если он есть, фотографии разных лет, подтверждения совместных поездок, приглашения, семейная переписка.
- Письменные показания: заявления свидетелей, которые непосредственно знают об отношениях пары, основанные на конкретных событиях. Тексты с общими похвалами веса не имеют.
Каждый слой подчиняется одному вопросу: к какой дате в истории брака относится документ? Если разделить документы по годам и поместить в каждый год образцы из всех четырех слоев, сотрудник увидит непрерывность. Если в доказательствах есть пропущенные периоды, например работа в разных городах, длительное лечение или продолжительный визит к семье в Турции, задокументируйте их краткой пояснительной запиской, а не скрывайте. Необъясненный пробел вызывает гораздо больше вопросов, чем объясненный.
Подача до окончательного оформления развода
Сценарий, который чаще всего ставит турецкие пары в тупик, таков: окно подачи уже открылось, но бракоразводный процесс еще идет. Совместную петицию подать нельзя, а развод еще не завершен.
Практика USCIS закрывает этот пробел. Если супруги все еще состоят в браке, но официально живут раздельно (legal separation), или идет процедура развода или признания брака недействительным, совместно поданная I-751 принимается, и USCIS направляет запрос дополнительных доказательств. В запросе требуются две вещи: копия окончательного решения о разводе или признании брака недействительным и письменное заявление с просьбой преобразовать совместную петицию в ходатайство об освобождении на основании развода. Срок для ответа, как правило, составляет 87 дней, и во многих делах развод завершается как раз в течение этого срока.
Если развод не завершится в течение срока для ответа, USCIS может отказать в петиции. Отказ — это не конец пути: если развод станет окончательным в ходе производства о депортации, право на освобождение можно подтвердить перед иммиграционным судьей. Чтобы управлять сроками, ваш адвокат по бракоразводным делам и ваш иммиграционный адвокат должны ориентироваться на одни и те же даты.
Одновременное заявление нескольких оснований для освобождения
Основания для освобождения не исключают друг друга. Брак, заключенный добросовестно и закончившийся разводом, насилие или крайняя жестокость со стороны супруга и крайние трудности, которые возникнут в случае депортации, могут быть заявлены одновременно в одном деле. Дело, построенное на одном основании, полностью рушится, если это основание не принято; в деле с альтернативными основаниями сотрудник продолжает оценивать оставшееся основание даже после того, как отклонит одно из них. Какие основания остаются доступными, когда совместная петиция становится невозможной, изложено в главе Руководства по политике USCIS (USCIS Policy Manual), посвященной освобождению от совместной подачи.
Основание, связанное с насилием или крайней жестокостью, открывает второй путь. Супруги, ставшие жертвами домашнего насилия, могут подать самостоятельную петицию по VAWA, и защита расширяется, если оба пути планируются вместе. Критерии права на подачу и правила конфиденциальности мы рассмотрели в нашем руководстве по самостоятельной петиции VAWA; о юридическом представительстве вы можете узнать на странице нашей услуги адвоката по делам VAWA.
Запрос дополнительных доказательств и уведомление о намерении отказать
Запрос дополнительных доказательств (RFE) не означает, что в петиции отказано; он показывает, что сотрудник видит недостающие сведения, без которых решение принять нельзя. Уведомление о намерении отказать — более серьезный документ: сотрудник готовится к отказу, раскрывает имеющиеся у него неблагоприятные доказательства и предоставляет вам право ответить.
В делах по I-751 запросы чаще всего касаются следующего: дела, в которых финансовое единство подтверждено слабо, периоды, когда совместное проживание не было задокументировано, отсутствие решения о разводе, отсутствие подписи супруга, расхождения в адресах и именах, а также документы с истекшим сроком действия. При подготовке ответа помогают три правила.
- Предоставьте именно тот документ, который запрошен. Сотня незапрошенных страниц не заменит один запрошенный документ.
- Начните ответ с сопроводительного письма и с помощью нумерации покажите, какой документ отвечает на какой пункт запроса.
- Если документа действительно не существует, объясните причину его отсутствия и представьте вместо него вторичные доказательства. Пункт, оставленный без ответа, становится основанием для отказа.
Если срок ответа пропущен, дело решается на основании имеющихся материалов, и результатом обычно становится отказ. Продление срока не предоставляется, поэтому внесите срок в календарь в день получения запроса.
Собеседование: когда оно обязательно, а когда от него освобождают
По общему правилу условного резидента вызывают на собеседование; освобождение от него — исключение. Если сотрудник убежден, что дело можно решить по имеющимся материалам, от собеседования могут освободить. При этой оценке рассматриваются следующие критерии: в материалах дела достаточно доказательств подлинности брака и есть уверенность, что брак не был заключен с целью обойти иммиграционное законодательство; по делам, поступившим 10 декабря 2018 года или позже, — USCIS ранее проводила собеседование с заявителем; в петиции или приложениях к ней нет признаков мошенничества или введения в заблуждение; нет сложных фактических обстоятельств или правовых вопросов, требующих разрешения; нет судимости, которая сделала бы условного резидента подлежащим депортации.
Критерии применяются одинаково к совместной петиции, индивидуальному заявлению и ходатайству об освобождении. Практический вывод ясен: пары, которые прошли собеседование на этапе получения первой грин-карты, располагают убедительными доказательствами и имеют «чистое» дело, вряд ли будут вызваны повторно. Дела, связанные с разводом, раздельным проживанием или скудными финансовыми документами, направляются на собеседование. Если вас вызвали, согласованность между показаниями, которые вы дали в первом деле, и вашими новыми показаниями имеет такое же значение, как и сами доказательства. Официальные рамки принятия решения и дальнейших шагов изложены в главе Руководства по политике, посвященной принятию решения.
Если вы подали с опозданием: автоматическое прекращение статуса и заявление об уважительных причинах
Неподача совместной петиции в течение 90-дневного окна влечет тяжелые последствия: статус постоянного жителя прекращается автоматически, и возбуждается производство о депортации. Это правило закреплено в федеральном нормативном акте, и для прекращения статуса отдельное решение USCIS не требуется. С текстом можно ознакомиться в 8 CFR 216.4.
Подача с опозданием по-прежнему возможна. К петиции прилагается письменное заявление, объясняющее уважительную причину задержки и смягчающие обстоятельства. Чтобы заявление сработало, оно должно быть конкретным: принимаются причины, которые можно подтвердить документами, — болезнь и медицинские документы о лечении, стихийное бедствие, переписка, свидетельствующая о небрежности адвоката, тяжелый семейный кризис или военная служба. Одного лишь утверждения, что вы не знали о сроке или что карта была утеряна, недостаточно. Если производство уже начато, бремя доказывания того, что подача была произведена в пределах окна, лежит на условном резиденте.
Подавайте сразу, как только обнаружите задержку. Чем дольше вы ждете, тем меньше доверия вызывает заявление и тем больше времени накапливается без статуса.
В случае отказа: уведомление о явке в суд и повторное рассмотрение
Если в I-751 отказано, условный статус прекращается, условному резиденту вручается уведомление о явке в суд (Notice to Appear), и начинается производство о депортации. Это самая неправильно понимаемая часть процесса: отказ не означает, что дело закончено, — он означает, что рассмотрение переместилось в другую инстанцию.
Иммиграционный судья заново рассматривает решение USCIS по I-751. Судья не связан выводом, к которому пришла USCIS, и может учитывать новые доказательства, никогда не представлявшиеся в USCIS. На практике это означает, что финансовые документы, отсутствовавшие в первоначальном деле, решение о разводе, вступившее в силу позже, или новые показания свидетелей могут быть впервые представлены в суде. Речь идет не о проигранном деле, а о втором и зачастую более тщательном рассмотрении.
Наряду с судебным путем можно также рассмотреть возможность обратиться в USCIS с просьбой возобновить рассмотрение дела и пересмотреть собственное решение. Какой путь подходит, зависит от основания отказа и от наличия новых доказательств. О том, как готовятся ходатайства о возобновлении рассмотрения дела, мы рассказываем на странице нашей услуги по ходатайствам о возобновлении рассмотрения.
Работа и поездки в период 48-месячного продления
Уведомление о получении (receipt notice) надлежащим образом поданной формы I-751 продлевает срок действия условной карты на 48 месяцев. USCIS ввела эту практику 25 января 2023 года в ответ на увеличение сроков рассмотрения.
Практическая ценность документа заключается в следующем: предъявляя грин-карту с истекшим сроком действия вместе с уведомлением о получении, вы можете продолжать работать в США, а также выезжать из страны и возвращаться в нее. При проверке права на работу карта с истекшим сроком и уведомление принимаются в качестве подтверждающих документов вместе. Всегда носите оба документа вместе: одна карта или одно уведомление по отдельности не работают. Если ваше дело все еще находится на рассмотрении, а срок продления подходит к концу, можно записаться на прием в офис USCIS для проставления штампа о статусе в паспорт.
Совмещение с заявлением на натурализацию
Подать заявление на гражданство, не дожидаясь одобрения I-751, возможно. Если вы пользуетесь правилом трех лет как супруг гражданина США, форму N-400 можно подать за 90 дней до истечения трех лет, и находящаяся на рассмотрении I-751 не является препятствием.
Если оба дела рассматриваются параллельно, USCIS может принять решение по обоим на одном собеседовании, и во многих случаях так и происходит. Предусмотрите, чтобы ваш супруг — гражданин США также пришел на собеседование по натурализации, поскольку сотрудник может в ходе той же встречи рассмотреть и вопросы по I-751. USCIS объединяет их не в каждом деле; если дела разделены, рассмотрение N-400 приостанавливается до завершения рассмотрения I-751. Процесс получения гражданства в целом мы описали в нашем руководстве по N-400; о представительстве вы можете узнать на странице нашей услуги адвоката по натурализации.
Когда дети подают отдельно
Ребенка с условным статусом можно включить в петицию I-751 родителя, если он получил условный вид на жительство в тот же день, что и родитель, или в течение 90 дней после этого. Ребенок должен не состоять в браке и быть моложе 21 года.
Если ребенок получил условный статус за пределами этого 90-дневного диапазона или если родитель — условный резидент умер, ребенок подает собственную форму I-751 отдельно. Именно этот момент чаще всего упускают в семейных делах: если дата на карте ребенка отличается от даты на карте родителя, действуют два отдельных графика сроков, и расчет на одну петицию оставляет статус ребенка в подвешенном состоянии. Все этапы — от спонсорства до гражданства — вы найдете в нашей дорожной карте семейной иммиграции.
Для турецких пар: подготовьте дело по I-751 вместе с Yellow Law Group
Переход от условного статуса к постоянному зависит не только от того, как собраны доказательства и соблюдены сроки, но и от того, как вы действуете, когда что-то идет не так. Yellow Law Group сопровождает турецкие пары в делах по I-751 из головного офиса в Плано (Техас) и партнерских офисов в Чикаго (Иллинойс), Ирвайне (Калифорния), Альфаретте (Джорджия) и Фэрфилде (Нью-Джерси). Рукопожатие на нашем логотипе символизирует основу партнерства, выстроенного с клиентом; тот же подход отражают 10 лет совокупной практики нашей команды адвокатов. Чтобы оценить, на каком этапе находится ваше дело, ознакомьтесь с нашей услугой по грин-карте на основании брака и запишитесь на бесплатную 30-минутную первичную консультацию с нашими адвокатами, имеющими лицензию Коллегии адвокатов Техаса, через нашу страницу контактов.
